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江苏的隐债化解额度，为啥冲到全国第一？

来源：本站时间：2025-02-08 17:41:51

江苏拿到专项债限额7533亿，全国第一

在新一轮化债工作中，江苏省化债规模走在全国前列。

6万亿的化债推进，江苏拿到专项债限额7533亿，明显超全国十分之一基准线且规模位居第一，这将大大缓释当地化债压力。

作为国内经济发达的省份之一,江苏自身债务管控严格，更重要的是通过跨部门协作（纪委、财政、国资等），执行债务管控要求，为江苏省提升了债务风险安全边界。

作为化债排头兵，江苏化债推进具有一定的代表和借鉴意义。

为什么江苏化债额度最多？

江苏省争取到一次性下达分三年实施的专项债务限额7533亿元，将大大缓释当地化债压力。

按照财政部部长《关于议案的说明》提到：为了公平和稳定化债预期，此次6万亿，是根据地方政府隐性债务规模，按照全国统一比例，分配地方政府债务限额。而江苏之所以分到的多，也是因为体量大，但是江苏的城投有息负债的滚续，从来没出现过延期或者暴雷。

江苏的化债工作有什么魔力？

这是基于两点原因：

一是高质、高效的化债能力

江苏从省级层面统一持续推进债务管理，建立了覆盖政府债务、隐性债务、经营性债务的全口径债务综合监管系统，接入金融机构数据实时比对，动态监控和预警提示，江苏坚持“三债统管”理念，即对政府债务、隐性债务、经营性债务统一管控，引导债务增速、融资结构调整及融资成本下行。更重要的是通过跨部门协作（纪委、财政、国资等），执行债务管控要求，为江苏省提升了债务风险安全边界。

二是扎实强劲的经济

江苏省经济发展水平长期位居全国前列，未来发展潜力仍较大。受益于工业经济的“压舱石”作用进一步彰显，2023年江苏省全年实现地区生产总值（GDP）12.82万亿元，位居全国第二，仅次于广东省（13.57万亿元）；2024年1~9月，江苏省规上工业增加值累计增速（7.9%）持续高于去年同期（7.2%）、快于全国（5.8%），同时其GDP规模（9.77万亿元）排名延续上年态势，GDP增速（5.7%）高于全国平均水平和广东、山东和浙江等主要省份，呈现出较强的发展韧性。

江苏或获地方专项债审核自主权

财新近日从多名省级发改委、财政厅人士获悉，地方政府专项债券项目审核自主权试点将推开，拟落地浙江、山东等12个省份，待正式文件下发后进入实操。

财新报道，地方政府专项债券项目的审核权或将进行改革，试点地区将在12个省份落实审核自主权。这一变革将有望加速地方政府融资，提升专项债券的发行效率，对基础设施建设和经济发展起到积极推动作用。今年2万亿新增专项债额度即将发满，在财政部加快发行使用进度，扩大专项债使用范围的同时，或也在加快审批下达的工作机制上进行了新的试点尝试。

消息称，试点地区将涵盖中国GDP排名前六的省份，包括广东、江苏、山东、浙江、河南、四川，以及五个计划单列市：深圳、大连、宁波、青岛、厦门。此外，雄安新区也将纳入试点范围。这些地区经济较为发达，具有较强的地方财政能力和债务管理水平，因此在试点中具有较好的实施条件。

据传，12个自审试点地区：

一是GDP排名前六省份：广东、江苏、山东、浙江、河南、四川

二是五个计划单列市：深圳、大连、宁波、青岛、厦门

三是雄安新区

2024年地方专项债进度较慢的核心，就是缺乏适格的项目。审核权在发改委与财政部，而主动发债方在各省。审核下放后，皆大欢喜。发改委与财政部减轻了审核的工作量，试点省份简化流程后预计专项债发行加速。预计试点省份以经济发达省份为主，应不含12个重点化债省份。

作为中国经济最发达的省份之一，在新一轮化债工作中，江苏省化债规模走在全国前列。江苏省自身债务管控严格，围绕“三债统管”的理念，整体债务风险管控将保持高质、高效。

来源：苏智院、财新、易资产资讯、立信而托等

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