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重磅信号！4.4万亿元要来了！

来源：本站时间：2025-03-07 17:22:39

今年专项债拟为4.4万亿元，增加5000亿

在2025年经济社会发展总体要求和政策取向方面，政府工作报告指出，拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等。

这一表述被认为是今年政府工作报告的亮点之一。对于楼市风险的防范和化解而言，尤其具有积极意义。

在部署2025年政府工作任务时，与房地产有关的内容主要被安排在防风险的工作大项下，说明防风险仍然是今年房地产工作的重中之重。其中提出，“盘活存量用地和商办用房，推进收购存量商品房，在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权。”

政府收储，有效解决债务压力

对存量土地和商品房的收储，被认为是防范化解房地产风险的有效措施。

一项统计显示，截至2024年第一季度，我国存量闲置的未开工土地计容建筑面积或达到12.6亿平方米。若根据华泰证券对2025年全国新开工面积的测算（6.03亿平方米）为基数进行计算，可供新开工的周期约为2.09年。

但该机构同时表示，考虑到部分“闲置土地”的地段和资质不佳，实质开发价值较低，因此简单按新开工面积去计算去化周期参考意义有限，加之部分土地可能面临开工后又停工，各地的实际闲置土地库存压力可能更大。

从楼市风险的角度进行简单测算，这些闲置土地沉淀的资金量可达万亿级。若再算上已开发未完工、已完工未销售的部分，存量土地和存量商品房带来的资金压力更是庞大。

在调研中，不少房企人士也表示，政府出面收储存量土地和商品房，是解决企业债务压力的有效措施。

另一方面，收储存量土地和商品房，被认为是“政府下场调节供需”的重要举措，其对于平衡楼市供需关系、稳定市场预期也有着积极效果。

化解楼市风险，助力地方化债

事实上，在今年政府工作报告提到的专项债四个重点用途中，有两个涉及房地产。这一情况本身就足以令房地产从业者感到振奋。再考虑到今年地方政府专项债额度增加5000亿元，用于土地收储和收购存量商品房的额度，大概率会继续提高。

因此可以预见，这项政策将在今年发挥更大的作用，其对于楼市风险的兜底和化解，有望产生积极效果。

专项债收储土地与存量商品房，需要与城市房地产融资协调机制等进行协同配合，再加上促进楼市止跌回稳的有力举措，才能产生更好的效果。

当楼市风险得有有效化解，必将有力地推动地方债化解工作。

地方政府融资平台债务问题，一直是悬在经济头上的一把利剑。

目前，各方肯定了地方融资平台化债取得的阶段性成果，但挑战依然严峻。

巨额债务、风险分散、地方政府财力有限…… 这些问题如同一个复杂的数学题，需要人们找到合适的解法。

除了加强监管、市场化转型，还需要探索更多创新路径，比如引入社会资本参与化解风险，积极探索有效的债务重组机制。这些都需要在遵循市场规律的同时，兼顾社会公平。

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来源：网络综合